Stavební zákon - zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

Těžiště ochrany veřejných zájmů přesouvá tenhle vpravdě moderní předpis do roviny územního plánování, které dostává nástroje umožňující důsledněji než kdy dříve koordinovat veřejné a soukromé zájmy již v této fázi. Vznikl tak prostor k významné liberalizaci na úseku stavebního řádu (uvidíte, že časem vám tyto tajuplné pojmy zevšední), jinými slovy k uvolnění, zjednodušení povolování staveb.

Až takovému uvolnění (tady a teď to zmiňuji spíš jen pro zajímavost, „brát to budeme“ později), že povolování staveb bylo umožněno dokonce i soukromým osobám. Při ohlašování a povolování staveb se nově vychází ze skutečnosti, že o rozhodujících otázkách jejího umístění a vlivu již bylo rozhodnuto v „územněplánovací kapitole“, takže se lze soustředit především na stavebnětechnické provedení stavby.

Novým principem je omezení preventivní kontroly ze strany úřadů. Veřejný zájem chrání, až když k tomu vznikne pádný důvod. Působí to sympaticky a ono to pokrokové a sympatické také objektivně je. Jen je třeba mít na paměti, že ve stále komplikovanějším světě musí být taková úlitba něčím vyvážena, abychom si, byť s nejlepšími úmysly, nevykoledovali anarchii zvladatelnou následně už jen s využitím brutální represe. Elegantní a spravedlivé řešení spočívá v přesunu odpovědnosti na jednotlivé (dospělé a svéprávné přec!) aktéry procesu výstavby. Nový stavební zákon jim docela jednoduše stanoví konkrétní (nemalé) povinnosti. Upravuje nástroje důsledné kontroly a, musí-li to být, rovněž velmi účinného postihu. (Říkám-li velmi, myslím tím – ještě se tak neznáme – velmi! Aniž chci dopředu zbytečně strašit, tohle vám, až přijde čas, vysvětlím raději podrobněji.)

Ačkoli to je nejspíš to poslední, co vás jako čtenáře téhle lehké brožurky „pálí“, zmiňme alespoň pro pořádek, že nový stavební zákon počítá se závazky, které pro Českou republiku vyplývají z celé bohaté řady mezinárodních dokumentů. Musí. Zakomponovat je „dovnitř“ musela být dřina, do jaké bych se nehrnul, ani kdyby mě zvali. I to je jeden z důvodů, proč mně občas uklouzne, že nový stavební zákon je předpis moderní. Měli bychom ještě nahlas připustit, že ačkoli nový stavební zákon vede v mnoha ohledech k uvolnění dosavadní praxe zavánějící státním paternalismem, trošku nám, jakoby paradoxně, nabobtnal. Zatímco starý se vměstnal do 145 paragrafů, nový jich spotřeboval hned 198.